Wsparcie dla najmniejszych
Biuletyn Informacyjny ZPORR Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 1(2)/2005, wrzesień 2005
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z siedmiu programów operacyjnych, które służą realizacji Narodowego Planu Rozwoju (NPR) na lata 2004-2006. ZPORR rozwija cele NPR, określając priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej.
Celem ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską.
Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. zaangażowana jest we wdrażanie dwóch działań ZPORR i są to:
- Działanie 2.5 "Promocja przedsiębiorczości" realizowane w ramach Priorytetu 2 "Wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich w regionach",
- Działanie 3.4 "Mikroprzedsiębiorstwa" realizowane w ramach Priorytetu 3 "Rozwój lokalny".
Od dnia 23 maja do 23 czerwca 2005 r., w województwie kujawsko-pomorskim, przypadają terminy składania wniosków do powyższych działań.
Działanie 2.5 "Promocja przedsiębiorczości" (budżet na lata 2004-2006 to 2,35 mln euro) ma na celu wspieranie zatrudnienia poprzez stymulowanie powstawania nowych mikroprzedsiębiorstw oraz zapewnienie nowozarejestrowanym mikroprzedsiębiorcom pomocy w wykorzystaniu dostępnych instrumentów wsparcia.
W ramach tego działania będą prowadzone szkolenia dotyczące zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej oraz nabywania umiejętności niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej. Uczestnicy szkoleń będą mogli również skorzystać z usług doradczych dotyczących diagnozy potrzeb przedsiębiorstwa i zdefiniowania rodzaju oraz zakresu potrzebnej pomocy. Szkolenia będą organizowane przez projektodawców uprawnionych do składania wniosków w ramach tego działania. Koszty kwalifikowane szkoleń mogą być refundowane w 100% ze środków EFS i środków budżetu państwa.
Projektodawcami w ramach działania mogą być między innymi: ośrodki KSU, instytucje rynku pracy (publiczne służby zatrudnienia, OHP, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego - organizacje związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, organizacje pozarządowe współpracujące z publicznymi służbami zatrudnienia), szkoły wyższe, organizacje pozarządowe, agencje rozwoju regionalnego i lokalnego, jednostki naukowe, ośrodki poradnictwa zawodowego i psychologicznego oraz partnerstwa wymienionych podmiotów.
Uczestnikami szkoleń będą mogły być osoby fizyczne, nie zarejestrowane jako bezrobotne, które zamierzają rozpocząć działalność gospodarczą z wyłączeniem osób, które były właścicielami przedsiębiorstwa i prowadziły działalność gospodarczą po 1 stycznia 2004 r. Priorytetowo będą traktowane:
- osoby odchodzące z rolnictwa (spełniające kryteria Beneficjenta Ostatecznego dla działania 2.3.ZPORR),
- osoby zagrożone utratą zatrudnienia (spełniające kryteria Beneficjenta Ostatecznego dla działania 2.4 ZPORR),
- młodzież do 25 roku życia nie zarejestrowana jako bezrobotna.
Osoby fizyczne, które założą działalność gospodarczą w trakcie korzystania ze wsparcia doradczo - szkoleniowego w ramach działania 2.5 ZPORR lub po takim szkoleniu (w czasie nie dłuższym niż 36 miesięcy) i które spełnią kryteria określone dla mikroprzedsiębiorcy uprawnione będą do korzystania ze wsparcia pomostowego i jednorazowej dotacji inwestycyjnej na rozwój działalności.
Za mikroprzedsiębiorcę uznaje się osobę fizyczną, która:
- zatrudnia średnio rocznie mniej niż 10 pracowników (włączając przedsiębiorstwo jednoosobowe), i
- osiągnęła roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nie przekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub suma aktywów jej bilansu sporządzonego na koniec ostatniego roku obrotowego nie przekracza równowartości w złotych 2 milionów euro.
Wsparcie pomostowe jest bezpośrednią, bezzwrotną pomocą kapitałową. Wsparcie to jest przyznawane na podstawie wniosku złożonego przez mikroprzedsiebiorcę do instytucji szkolącej w ramach projektu (do projektodawcy). Mikroprzedsiębiorca jest uprawniony do otrzymywania pomocy kapitałowej w formie comiesięcznej dotacji w wysokości 700 zł. Kwota ta ma ułatwić początkującemu przedsiębiorcy pokrycie obligatoryjnych opłat, ponoszonych niezależne od poziomu przychodów w postaci składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusze pozaubezpieczeniowe dla przedsiębiorcy nie zatrudniającego pracowników. Wsparcie może być udzielone przez okres pierwszych 6 miesięcy działalności od dnia zarejestrowania przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej i przedłużone nie dłużej niż do 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności, pod warunkiem, że przedłużone wsparcie pomostowe umożliwi osiągnięcie mikroprzedsiębiorcy płynności finansowej.
Jednorazowa dotacja inwestycyjna na rozwój działalności polega na udzieleniu nowopowstałemu mikroprzedsiębiorcy jednorazowego wsparcia kapitałowego ułatwiającego sfinansowanie pierwszych wydatków inwestycyjnych umożliwiających jego funkcjonowanie (np. zakup drobnego sprzętu, mebli itp.). Wysokość dotacji uzależniona jest od wykazanych potrzeb związanych z planowaną inwestycją, jednakże maksymalnie wynosi ona 5 000 euro. Jednorazowa dotacja inwestycyjna przyznawana jest na podstawie wniosku składanego przez mikroprzedsiebiorcę do projektodawcy. W zakresie jednorazowej dotacji inwestycyjnej mikroprzedsiębiorca pokrywa 25%, natomiast kwota dofinansowania stanowi 75% wydatków kwalifikowanych. Jednorazowa dotacja inwestycyjna nie może być przeznaczona na zakup środków obrotowych.
Po podpisaniu umowy na projekt, któremu przyznane zostało dofinansowanie Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. umieszcza na swojej stronie internetowej (www.tarr.org.pl) informację zawierającą dane umożliwiające osobom zainteresowanym skorzystaniem z dotacji zgłoszenie się do projektu.
W ramach I rundy aplikacyjnej, która rozpoczęła się 1 grudnia 2004 r. i zakończyła 30 grudnia 2004 r. do TARR S.A. spłynęło 8 wniosków. Ocenę formalną pozytywnie przeszło 7 wniosków, a ostatecznie po ocenie merytorycznej TARR S.A. zamierza podpisać umowy z 5 podmiotami. Łączna kwota umów o dotację będzie wynosić 5 015 321 zł.
Działanie 3.4 "Mikroprzedsiębiorstwa" (budżet na lata 2004-2006 to 1,84 mln euro) ma na celu zwiększenie konkurencyjności mikroprzedsiębiorstw poprzez ułatwienie im dostępu do specjalistycznego doradztwa oraz zwiększenie zdolności inwestycyjnych w początkowym okresie ich funkcjonowania. Odbiorcami pomocy oferowanej w ramach działania 3.4 są mikroprzedsiębiorstwa, które rozpoczęły działalność gospodarczą nie wcześniej niż 36 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, a ponadto w ostatnim zakończonym roku obrotowym oraz roku, w którym składany jest wniosek zatrudniały średniorocznie mniej niż 10 pracowników i osiągnęły roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 mln euro, lub wartość aktywów przedsiębiorstw na koniec jednego z tych lat, nie przekroczyła równowartości w złotych 2 mln euro. Z pomocy nie może skorzystać przedsiębiorstwo, w którym inni przedsiębiorcy, których nie obejmuje powyższa definicja, Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego posiadają:
- 25% i więcej wkładów, udziałów lub akcji,
- prawa do 25% i więcej udziału w zysku,
- 25% i więcej głosów w zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu akcjonariuszy.
W ramach działania realizowane mogą być zarówno projekty doradcze wprowadzające w firmie innowacyjność oraz zwiększające jego poziom konkurencyjności, jak również projekty inwestycyjne poprawiające innowacyjność przedsiębiorstwa i związane z unowocześnieniem sposobu działania jak i oferty handlowej. Wsparcie udzielane jest w formie refundacji części kosztów kwalifikowanych, poniesionych w związku z realizacją projektu.
W ramach projektów doradczych w szczególności wsparcie można uzyskać na:
- Doradztwo w zakresie poszerzania oferty o nowy produkt - planowanie wytwarzania nowego produktu, wdrażanie wybranych elementów planu poszerzania oferty o nowy produkt, badanie rynku, opracowania analizy, biznes plan
- Doradztwo w zakresie opracowania strategii umieszczenia produktu na nowym rynku zbytu - planowanie strategii, badanie rynku, opracowanie analiz, biznes plan;
- Doradztwo w zakresie wprowadzania na rynek nowego produktu - planowanie oraz rozwój nowych produktów, ocena pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstwa na wybranych branżowych rynkach, badanie rynku, opracowania i analizy
- Doradztwo w zakresie zdobycia nowej grupy klientów - opracowanie i przygotowanie koncepcji lub strategii zdobycia nowej grupy klientów, ocena konkurencyjnej pozycji przedsiębiorstwa na rynku i z tym związane możliwości starania się o nową grupę klientów, określenie czynników i właściwych potrzeb nowych grup klientów;
- Doradztwo w zakresie racjonalizacji przepływów finansowych, towarów, materiałów, informacji wewnątrz przedsiębiorstwa - wprowadzenie nowych technik związanych z przepływem informacji wewnątrz firmy, analizy, badania, koncepcje
- Doradztwo w zakresie komputeryzacji, racjonalizacji logistyki sprzedaży towarów i usług - wdrażanie strategii rozwoju przedsiębiorstwa w oparciu o nowe technologie i rozwiązania innowacyjne, opracowanie strategii technologiczno-informatyzacyjnej przedsiębiorstwa, bezpośrednie wdrożenie (uruchomienie) własnych lub pozyskanych technologii i rozwiązań innowacyjnych, bezpośrednie wdrożenie technologii informatycznych
- Doradztwo w zakresie zarządzania wewnątrz firmy - analiza zasad, procedur, norm, obowiązujących przepisów i wymagań koniecznych do prawidłowego i efektywnego zarządzania firmą, projektowanie, wdrażanie i doskonalenie systemów zarządzania: jakością, zasobami ludzkimi lub bezpieczeństwem i higieną pracy z wyłączeniem audytu certyfikującego
Należy jednak pamiętać, że specjalistyczne usługi doradcze nie obejmują doradztwa stałego, związanego z codzienną działalnością operacyjną przedsiębiorstwa, takiego jak doradztwo podatkowe, prawne, marketingowe.
Wykonawcami usług mogą być firmy, organizacje lub instytucje, które uzyskały akredytację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) dla tego typu usług w ramach Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw oraz w ramach Działania 2.1 SPO WKP. Listę tych firm można znaleźć na stronie internetowej http://www.parp.gov.pl. Kosztem kwalifikowanym w ramach projektów z zakresu doradztwa specjalistycznego, wydatkiem kwalifikującym się do refundacji jest kwota faktury wystawionej przez firmę doradczą za usługę, pod warunkiem, że usługa została zakwalifikowana przez Komisję Oceny Projektów jako usługa spełniająca kryteria doradztwa specjalistycznego.
W ramach projektów inwestycyjnych w szczególności wsparcie można uzyskać na:
- utworzenie, rozbudowę lub nabycie przedsiębiorstwa,
- rozszerzenie zakresu działalności gospodarczej,
- rozpoczęcie w przedsiębiorstwie działań obejmujących dokonywanie zasadniczych zmian produkcji bądź procesu produkcyjnego,
- zmianę wyrobu lub usługi, w tym także zmianę w zakresie sposobu świadczenia usług,
- unowocześnienie wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności gospodarczej firmy,
- modernizację środków produkcji.
Kosztami kwalifikowanymi w ramach tego działania są:
- cena nabycia gruntów ściśle związanych z realizacją projektu (max. 10% kosztów kwalifikowanych),
- cena nabycia albo koszt wytworzenia środków trwałych ściśle związanych z realizacją projektu, takich jak budowle i budynki oraz ich wyposażenie związane z prowadzeniem działalności gospodarczej,
- koszty środków transportu drogowego (warunkowo),
- cena nabycia albo koszt wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych, polegających na uzyskaniu patentu, nabyciu licencji lub nieopatentowanego know-how,
- inne koszty kwalifikujące się zgodnie z rozporządzeniem KE nr 448/04.
Pomoc może być udzielona beneficjentowi, jeżeli zapewni on pokrycie z wkładu własnego co najmniej 25% kosztów projektu oraz utrzymanie inwestycji w danym podregionie przez okres co najmniej 5 lat od dnia przekazania inwestycji do użytkowania. Wkład własny beneficjenta nie może zawierać żadnych środków uzyskanych w ramach pomocy publicznej.
Przedsiębiorcy mogą rozpocząć działania inwestycyjne na własne ryzyko po złożeniu wniosku. Oznacza to, że wydatki niezbędne do realizacji projektu, poniesione przez beneficjenta po dniu złożenia wniosku będą mogły zostać uznane za kwalifikowane do objęcia wsparciem.
Projektodawca przygotowuje elektroniczną i drukowaną wersję wniosku o dofinansowanie za pomocą komputerowej aplikacji "Generator Wniosków" oraz instrukcji wypełniania wniosku. Poprawnie wypełnione wnioski należy wydrukować w trzech egzemplarzach oraz zapisać na jednym nośniku elektronicznym (dyskietka, płyta CD). Wnioskodawca kompletuje niezbędne załączniki i dołącza je do wersji drukowanej.
Wielkość dotacji na realizacją pojedynczego projektu doradczego wynosi do 5 000 euro i nie może przekroczyć 65% kosztów kwalifikowanych, natomiast w przypadku projektów inwestycyjnych wynosi do 50 000 euro i nie może przekroczyć 65% kosztów kwalifikowanych, jeżeli projekt realizowany jest na obszarze woj. kujawsko-pomorskiego. Jednak mikroprzedsiębiorca wydatkując środki przyznane umową o dofinansowanie zobowiązuje się do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych - ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr. 19 poz. 177 z póź. zm.). Jeżeli udział środków publicznych w projekcie wynosi nie więcej niż 50%, mikroprzedsiębiorca stosuje "Procedurę uproszczoną wydatkowania środków w ramach działania" ustaloną przez Ministerstwo Gospodarki i Polityki Społecznej.
Mikroprzedsiębiorca będzie zobowiązany do monitorowania i raportowania z realizacji projektu okresowo (co najmniej raz na kwartał), rocznie i na koniec realizacji projektu.
Opracowała:
Sylwia Zygmont
Euro Info Centre PL 414
przy Toruńskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A.
Więcej informacji
Wyślij email do Biuro EEN w Toruniu